Минтруд актуализирует трудовое законодательство в соответствии с международными нормами

Постепенное системное сближение российских законодательных нормативов с международными — еще одна цель, которая поставлена перед специалистами Минтруда по итогам ВНОТ-2016. Об этом рассказал заместитель главы ведомства Григорий Лекарев в ходе международной конференции «Экономические стимулы к улучшению условий труда. Международный опыт и отечественные практики».

Обмен опытом, гармонизация законодательства и стремление к нормативам, принятым в экономически развитых странах — вот пути, по которым следует развивать российские нормативно-правовые акты в сфере охраны труда. По словам Лекарева, ключевое, принципиальное отличие российского законодательства от европейских стандартов — механизмы стимулирования работодателя к созданию безопасных условий труда. В России над внедрением таких механизмов пока еще работают, и их разработка является одной из главных целей программы «Безопасный труд» до 2025 годы.

Эти механизмы могут быть как положительными (экономическое поощрение, награды, налоговые льготы за успехи в сфере охраны труда), так и отрицательными (штрафы и строгий контроль). Успешно чередуя «кнут и пряник», передовые государства достигают неплохих успехов в области создания безопасных условий труда, и к тому же, по словам замглавы Минтруда, следует стремиться и в России.

Так, к примеру, штрафы за нарушение условий труда в США составляют от 7 000 до 70 000 долларов, в Великобритании — до 20 000 фунтов стерлингов (или лишение свободы до 12 месяцев), в Австралии — до 600 000 австралийских долларов (или лишение свободы до 20 лет). Велики и поощрения: экономическое стимулирование, пиар предприятия как достойного работодателя в средствах массовой информации и т. д.

В России основным инструментом, позволяющим определить добросовестность работодателя в области соблюдения требований охраны труда, является введенная с 2014 года специальная оценка условий труда. Основной ее принцип — чем больше обнаружено вредных и опасных условий, тем крупнее размер компенсаций, предоставляемых работодателем. И наоборот — в зависимости от результатов СОУТ определяется размер взносов, выплачиваемых в страховой фонд.

В скором времени в закон о спецоценке будут внесены поправки, предоставляющие работодателю еще большие свободы: безопасные условия труда можно будет задекларировать, исключая, тем самым, необходимость повторной СОУТ и снижая финансовую нагрузку.

В целом, считает Лекарев, такие меры соответствуют распространенным иностранным практикам, хотя Минтруд будет продолжать работать в направлении сближения российского законодательства с международным.